把生育保險納入法制軌道

把生育保險納入法制軌道

　　中國人民大學教授、我國勞動法學理論奠基人關懷接受本報專訪表示，出臺企業(yè)職工生育保險規(guī)定，是落實以人為本、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。

　　關懷教授說，我國憲法明確規(guī)定，社會保險是勞動者應該享有的基本權利。社會保險涉及多方面的保障，生育保險是其中一個險種，也是勞動者應該享有的基本權利。生育對于職工特別是女職工來說，要承受經(jīng)濟、精神和肉體上的多重負擔。20世紀50年代初期，我國頒布了《勞動保險條例》，明確規(guī)定對生、老、病、死、傷殘必須予以保障，其中頭一項就涉及生育。但當時標準不高，主要是保證產假期間的工資、生育期間必要的補助等，對醫(yī)療費用等沒有具體規(guī)定。

　　關懷介紹，一個健全的社會保險體系，應該包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。現(xiàn)在不少地方出臺了職工生育保險辦法，進一步完善了生育保險制度，例如提高生育保險的相關待遇，包括生育津貼、醫(yī)療費用、手術費用等。這對一名女職工乃至一個家庭來講，具有實際意義。實行生育保險，可以更好地維護職工利益，將原來由企業(yè)單位負擔的生育費用，轉化成社會統(tǒng)籌負擔。生育費用由企業(yè)負擔，受企業(yè)經(jīng)營狀況的制約，而社會統(tǒng)籌，則無論企業(yè)經(jīng)營狀況如何，都有所保障。

　　今后，還需要進一步提高生育保險標準，這要根據(jù)國家的國民經(jīng)濟水平、經(jīng)濟承受能力來制定。關懷指出，更重要的是需要進一步制定、完善有關社會保險方面的法律，生育、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險都應該納入其中。目前，我國正在起草社會保險法，建議盡快出臺全國性的生育保險條例，用法律來保障女職工應該享有的權利。
　　


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