上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例

上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例

　　《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》已由上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2001年7月13日通過，現(xiàn)予公布，自2001年9月1日起施行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市人民代表大會常務(wù)委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年7月13日 

　　第一條 為了妥善處理中小學(xué)校學(xué)生傷害事故，保障中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)教育教學(xué)活動期間發(fā)生的中小學(xué)生人身傷害或者死亡事故(以下簡稱學(xué)生傷害事故)的處理，適用本條例。
　　第三條 學(xué)生傷害事故的處理應(yīng)當(dāng)及時、公正、合法，做到事實清楚、責(zé)任明確、處理得當(dāng)。
　　第四條 學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校必要設(shè)施、設(shè)備的資金投入和人員的配備。
　　各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校的管理，制定學(xué)校對學(xué)生安全保護的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校落實預(yù)防學(xué)生傷害事故的有關(guān)措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)生傷害事故的處理。
　　第五條 學(xué)校在進行教育教學(xué)活動的同時，負有對學(xué)生進行安全教育、管理和保護的職責(zé)。
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，采取措施，預(yù)防和消除可能造成學(xué)生人身傷害的危險；按照學(xué)生不同年齡的生理、心理以及教育特點，建立健全各項管理和保護學(xué)生的規(guī)章制度。
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保教育教學(xué)和生活的設(shè)施、設(shè)備符合安全標(biāo)準。
　　第六條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。不同年齡和認知能力的學(xué)生，有相應(yīng)的避免和消除危險的義務(wù)。 
　　學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護職責(zé)，對學(xué)生進行安全教育、管理和保護。提倡學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人為學(xué)生的人身意外傷害投保。 
　　第七條 為學(xué)校組織安排教育教學(xué)活動提供場所、設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)健全各項安全保障措施?；顒訄鏊驮O(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準。
　　第八條 對學(xué)生傷害事故的發(fā)生有過錯的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第九條 下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任： 
　　一 學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準的；
　　二 學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護、管理不當(dāng)?shù)模?br>　　三 學(xué)校組織教育教學(xué)活動，未按規(guī)定對學(xué)生進行必要的安全教育的；
　　四 學(xué)校組織教育教學(xué)活動，未采取必要的安全防護措施的；
　　五 學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水以及玩具、文具或者其他物品不符合國家和本市的衛(wèi)生、安全標(biāo)準的；
　　六 學(xué)校組織安排的實習(xí)、勞動、體育運動等體力活動，超出學(xué)生一般生理承受能力的；
　　七 學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有不適應(yīng)某種場合或者某種活動的特異體質(zhì)，未予以必要照顧的；
　　八 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校未及時采取相應(yīng)救護措施致使損害擴大的；
　　九 教職員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生的；
　　十 教職員擅離工作崗位、雖在工作崗位但未履行職責(zé)，或者違反工作要求、操作規(guī)程的；
　　十一 應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其他情形。 
　　第十條 下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校不承擔(dān)損害賠償責(zé)任： 
　　一 學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生的；
　　二 學(xué)生擅自離校發(fā)生的；
　　三 學(xué)生自行到?；顒踊蛘叻艑W(xué)后滯留學(xué)校期間發(fā)生，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?br>　　四 學(xué)生突發(fā)疾病，學(xué)校及時采取救護措施的；
　　五 學(xué)生自殺、自傷，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?br>　　六 學(xué)生自身或者學(xué)生之間原因造成，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?br>　　七 學(xué)校和學(xué)生以外的第三人造成，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?br>　　八 教職員在校外與其職務(wù)無關(guān)的個人行為引起的；
　　九 不可抗力造成的；
　　十 不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其他情形。
　　第十一條 學(xué)生的父母、其他監(jiān)護人的過錯或者學(xué)生自身的原因造成學(xué)生傷害事故的，由學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任。
　　學(xué)校和學(xué)生以外的第三人的過錯造成學(xué)生傷害事故的，由第三人承擔(dān)責(zé)任。
　　第十二條 完全由學(xué)校的過錯造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。部分由學(xué)校的過錯造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。
　　第十三條 對學(xué)生傷害事故的發(fā)生，當(dāng)事人均無過錯的，可以根據(jù)實際情況，按照公平責(zé)任的原則，由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟損失。
　　第十四條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時采取措施救護受傷害學(xué)生，及時通知受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人。
　　第十五條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將有關(guān)情況報告學(xué)校所在地的區(qū)、縣教育行政部門。屬于重大傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)、縣教育行政部門及有關(guān)部門；區(qū)、縣教育行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)、縣人民政府和市教育行政部門。 
　　第十六條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時成立事故處理小組或者指派專人負責(zé)事故的處理工作。
　　當(dāng)事人可以自愿協(xié)商處理學(xué)生傷害事故。
　　當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向?qū)W校所在地的區(qū)、縣教育行政部門要求調(diào)解。當(dāng)事人要求調(diào)解的，區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)調(diào)解結(jié)束。市教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)區(qū)、縣教育行政部門的調(diào)解工作。
　　學(xué)校投保責(zé)任險的，保險公司應(yīng)當(dāng)參與學(xué)生傷害事故的處理。
　　第十七條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，受傷害學(xué)生、其父母或者其他監(jiān)護人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。
　　第十八條 學(xué)生傷害事故的賠償范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)人身傷害事故的具體情況確定。
　　學(xué)生傷害事故的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、營養(yǎng)費、誤工補助費、護理費、交通費等費用。造成學(xué)生殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾用具費、殘疾生活補助費、殘疾護理補助費等費用；造成學(xué)生死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、死亡補助費等費用。
　　學(xué)生傷害事故的責(zé)任人不承擔(dān)解決受傷害學(xué)生及其親屬的戶口遷移、房屋調(diào)配、工作調(diào)動等與學(xué)生傷害事故無關(guān)的事宜。
　　第十九條 發(fā)生學(xué)生傷害事故未造成殘疾、死亡的，可以要求賠償下列費用： 
　　一 醫(yī)療費，指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康進行醫(yī)療所支付的必要費用。醫(yī)療費參照本市醫(yī)療保險規(guī)定支付，但搶救過程中的醫(yī)療費按照實際需要支付。
　　二 營養(yǎng)費，指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康確實需要補充營養(yǎng)所支付的費用。住院治療期間的受傷害學(xué)生，可以要求支付營養(yǎng)費；出院后確實需要補充營養(yǎng)的受傷害學(xué)生，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院出具證明，可以要求支付營養(yǎng)費。營養(yǎng)費給付標(biāo)準按照本市居民人均年食品類支出標(biāo)準計算。
　　三 誤工補助費，指受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人因需要陪同受傷害學(xué)生診治或者處理學(xué)生傷害事故，不能參加工作而減少的合法勞動收入。誤工補助費按照本市上年度職工年平均工資標(biāo)準計算。
　　四 護理費，指受傷害學(xué)生在住院期間和出院后生活不能自理需要專人陪護的費用，或者雖未住院但在診治期間生活不能自理而需要專人陪護的費用。住院期間護理費的標(biāo)準，按照當(dāng)?shù)刈o理工月平均勞動收入計算，給付期限根據(jù)醫(yī)院診斷意見予以認定。非住院護理費的給付標(biāo)準，按照本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準計算，給付期限由市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院或者司法鑒定予以認定。
　　五 交通費，指受傷害學(xué)生及其合理數(shù)量的陪護人去醫(yī)院救治、診治、陪護所需支出的往返路費。在能夠保障及時就醫(yī)的前提下，應(yīng)當(dāng)選擇費用較低的交通工具，傷情危重的除外。
　　第二十條 因?qū)W生傷害事故造成殘疾的，受傷害學(xué)生除可以依照本條例第十九條的規(guī)定要求賠償外，還可以要求賠償下列費用：
　　一 殘疾用具費，指受傷害學(xué)生因殘疾需要配置含更換補償功能器具所需的費用。殘疾用具費一般按照國產(chǎn)普及型器具的標(biāo)準計算；沒有國產(chǎn)普及型器具確實需要使用進口器具的，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院核準，可以按照進口器具的標(biāo)準計算。
　　二 殘疾生活補助費，指受傷害學(xué)生因?qū)W生傷害事故致使喪失全部勞動能力或者部分勞動能力所需的基本生活費。全部喪失勞動能力的受傷害學(xué)生的殘疾生活補助費，為上年度本市居民基本生活費標(biāo)準乘以本市人均預(yù)期壽命與受傷害學(xué)生受傷害時的年齡之差；部分喪失勞動能力的受傷害學(xué)生的殘疾生活補助費，根據(jù)喪失勞動能力的程度，參照全部喪失勞動能力補償標(biāo)準的適當(dāng)比例計算。
　　三 殘疾護理補助費，住院期間的，給付標(biāo)準按照當(dāng)?shù)刈o理工月平均勞動收入計算；需長期護理的，給付標(biāo)準按照本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準計算。
　　第二十一條 因?qū)W生傷害事故造成死亡的，死亡學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人除可以依照本條例第十九條的規(guī)定要求賠償外，還可以要求賠償下列費用：
　　一 喪葬費，指處理死亡學(xué)生喪葬事宜所需的必要費用。
　　二 死亡補助費，指補償給死亡學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人因撫養(yǎng)學(xué)生而支出的費用。死亡補助費的數(shù)額為上年度本市城鄉(xiāng)居民人均年消費性支出乘以死亡學(xué)生死亡時的年齡，不足一年的按一年計算。
　　第二十二條 本市以市或者區(qū)、縣為單位組織學(xué)校為其責(zé)任投保。
　　本市設(shè)立學(xué)生傷害事故專項資金，由學(xué)校的舉辦者籌集。專項資金的籌集和使用辦法由市教育行政部門會同市財政部門另行制定。 
　　第二十三條 學(xué)生傷害事故賠償金可以一次性支付，也可以分期支付。
　　第二十四條 對學(xué)生傷害事故負有責(zé)任的教職員，教育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評教育或者行政處分；法律、法規(guī)有規(guī)定的，教育行政部門可以依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
　　第二十五條 在學(xué)生傷害事故的處理中，任何人不得侮辱、毆打教職員，不得侵占、破壞學(xué)校房屋、設(shè)施和設(shè)備，不得擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。
　　違反前款規(guī)定的，由公安機關(guān)予以制止，并可根據(jù)治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成人身及財產(chǎn)損失的，學(xué)?？梢砸筚r償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條 本條例下列用語的含義為：
　　一 中小學(xué)校，是指本市行政區(qū)域內(nèi)符合本市學(xué)校設(shè)置條件，經(jīng)市或者區(qū)縣主管部門批準的公辦和民辦的全日制小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校和其他中等以下教育教學(xué)機構(gòu)；
　　二 學(xué)生，是指前項范圍內(nèi)的在冊學(xué)生；
　　三 教職員，是指校長、教師以及學(xué)校的其他職工；
　　四 學(xué)校的舉辦者，是指各級人民政府、行業(yè)主管部門和民辦學(xué)校的出資人；
　　五 教育教學(xué)活動期間，是指在校內(nèi)活動期間和寄宿制學(xué)生住宿期間，以及學(xué)校組織安排的校外活動期間；
　　六 人身傷害，是指肢體殘疾、組織器官功能障礙及其他影響人身健康的損傷。
　　第二十七條 幼兒園發(fā)生的幼童傷害事故，可以參照本條例執(zhí)行。
　　第二十八條 本條例自2001年9月1日起施行。
　　本條例施行前已經(jīng)處理完畢的學(xué)生傷害事故，不適用本條例。

　2001年07月16日 《解放日報》