科學發(fā)揮政府職能 大力推進學前教育

科學發(fā)揮政府職能 大力推進學前教育

  作為青島改革開放的窗口和經濟發(fā)展的重心，青島開發(fā)區(qū)走過了20年的發(fā)展歷程，從昔日人口不足1萬、地域僅有15平方公里的13個自然村，發(fā)展到現在常駐人口29.8萬、流動人口25萬，經濟總量列青島各市區(qū)首位的國際化新城區(qū)。在新區(qū)各項事業(yè)快速發(fā)展的同時，我區(qū)的學前教育也經歷了從無到有、從小到大，從黑屋子、土臺子“作坊式”、“托管式”的教育到今天的科學化、特色化、集約化的教育。目前，全區(qū)共有各級各類幼兒園86處，其中省級示范園8處、市級示范園12處；在園幼兒8058名，學前三年幼兒入園率99.1%。1999年，我區(qū)被評為山東省學前教育先進區(qū)；2001年，我區(qū)向教育部基礎教育司的領導做了整體推進學前教育的專題匯報，并在全國幼兒教育座談會議上做典型發(fā)言；2002、2003年，我區(qū)兩次為山東省幼兒園課程改革研討會提供現場，2004年,我區(qū)關于落實農村幼兒教師待遇的有關政策被選入《全國幼兒教育工作座談會文件匯編》。我們的經驗作法是：切實履行政府職責，做好做足“創(chuàng)新體制、政策激勵、科學管理”這篇大文章，充分發(fā)揮主導作用，推動學前教育健康持續(xù)發(fā)展。

　　一、強化政府職能，建立高效運轉的工作機制

　　體制是基礎，是關鍵，是促進學前教育事業(yè)發(fā)展的根本。區(qū)政府牢牢抓住建立高效運轉體制、多元投資體制和嚴格管理體制三個重大環(huán)節(jié)，構建起高水平發(fā)展的學前教育平臺。

　　高效的運轉體制。一是建立了上下貫通、高效運行的組織網絡和工作機制。早在1985年就成立了由區(qū)委領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)教育、組織人事、財政及各街道辦事處等15個部門主要負責人為成員的學前教育領導機構，1996年區(qū)編委又專門審批設立了托幼工作辦公室，聘任2名山東省教育能手和1名教學骨干，具體負責管理全區(qū)學前教育工作；各街道辦事處和居委會（村委會）層層設立聯(lián)合辦園委員會，由街道辦事處分管教育的副主任、各村（居）委會書記和辦事處幼教輔導員等人組成，具體實施學前教育發(fā)展計劃。二是開創(chuàng)了“政府統(tǒng)籌、辦管分離、資源共享、服務社區(qū)”的農村辦園體制。為徹底掃清農村學前教育發(fā)展中的障礙，我區(qū)開創(chuàng)了“政府統(tǒng)籌、辦管分離、資源共享、服務社區(qū)”的農村辦園體制。辦園模式是：①村（居）負責幼兒園建設及修建②中心園負責教學業(yè)務領導和人才物的統(tǒng)一管理③辦事處負責統(tǒng)籌教師待遇及解決發(fā)展中的重點難點問題。其優(yōu)勢是：①把村辦園從“村管不好、辦事處管不了”的夾縫中解放出來，走上規(guī)范發(fā)展快車道②整合了教育資源，提高保教質量。特別是各村辦幼兒園在中心園統(tǒng)一管理下得到了均衡可持續(xù)發(fā)展③理順了關系，利于統(tǒng)一管理、優(yōu)勢互補、資源共享、整體提高。

　　多元的投入機制。一是區(qū)財政撥款及時到位，擦亮“窗口”園。加大對兩處國辦幼兒園的投資力度，在投資800萬元建園的基礎上，確立了專項發(fā)展經費，2003年80萬、2004年96萬、2005年140萬，加強現代化配備，推進教育科研，提高辦園檔次。兩處國辦園雙雙晉升為山東省示