學前教育改革與發(fā)展的意見的通知

學前教育改革與發(fā)展的意見的通知

　　價格主管部門會同教育部門和財政部門，根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力等提出公辦幼兒園收費意見，按照收費管理權限，報同級人民政府批準后執(zhí)行；民辦幼兒園要按照國家和省有關規(guī)定，根據(jù)辦園成本合理確定收費標準，報收費管理部門備案并公示。
　　建設部門和規(guī)劃部門要會同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設過程中，要按照國家有關規(guī)定規(guī)劃和建設與居住人口相適應的幼兒園。要發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動各種資源興辦學前教育，可采取面向社會公開招標的辦法舉辦幼兒園。對由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資興辦的幼兒園，由開發(fā)商與小區(qū)業(yè)主等按照國家及省有關規(guī)定商議幼兒園的經(jīng)營辦法，任何單位和個人不得改變用途，不得收取國家規(guī)定以外的費用。
　　民政部門要把發(fā)展學前教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展學前教育的管理機制和有關政策，做好公民個人舉辦幼兒園的法人登記工作。
　　勞動保障部門要按照國家和省有關規(guī)定組織好幼兒教師參加社會保險，保障幼兒教師隊伍的穩(wěn)定及其合法權益。
　　編制部門要會同教育部門、財政部門制定幼兒園教職工的編制標準，做好幼兒園的事業(yè)法人注冊登記工作。
　　充分發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會和婦聯(lián)組織的作用，推動學前教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　14、禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律的實驗和活動。任何部門到幼兒園進行的各類登記、檢查和要求幼兒園參加的大型活動，必須征得同級教育部門的同意。嚴禁組織幼兒園參加與保育教育工作無關的商業(yè)性慶典、演出等活動。
　　幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。
　　五、全面實施素質(zhì)教育，提高學前教育質(zhì)量
　　15、幼兒園要認真貫徹原國家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》，積極推進學前教育改革，加強管理，提高質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育。
　　16、教育部門要建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制，建立科學的評價體系，加強對幼兒園教育實驗和科研的管理和指導。充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳和指導，促進幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。
　　I7、省、市級實驗（示范）幼兒園分別由省、市級教育部門組織評審認定，實行動態(tài)管理。要充分發(fā)揮實驗（示范）幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在貫徹學前教育法規(guī)、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培養(yǎng)培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輔射作用，形成以省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級實驗（示范）幼兒園為中心，覆蓋各級各類幼兒園的指導和服務網(wǎng)絡。
　　六、加強師資隊伍建設，努力提高幼兒教師素質(zhì)
　　18、制訂學前教育師資培養(yǎng)培訓規(guī)劃，完善培養(yǎng)培訓體系，加強培養(yǎng)培訓機構(gòu)及基地建設。按照教育部《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，將幼兒教師的培訓納入當?shù)刂行W教師繼續(xù)教育規(guī)劃。對所有從事學前教育的師資有計劃地進行輪訓，使全省幼兒教師學歷水平有一個大的提行。
　　19、實行幼兒園園長、教師資格準入制度，實行持證上崗。省教育部門負責制定幼兒園園長及教師的任職資格標準及認定辦法。幼兒園園長和教師的資格由縣級教育部門認定，報市教育部門備案。要實行教師聘任制，建立激勵約束機制，幼兒園主辦單位必須招聘具有任職資格的園長、教師，對不符合任職資格的園長、教師，由主辦單位予以調(diào)整。幼兒園可招聘團定編定崗分流的中小學教師，經(jīng)過學前教育培訓后到幼兒園任教。
　　20、認真執(zhí)行《中華人民共和國教師法》，依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術職務評聘、工資、社會保險等方面的合法權益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。
　　七、加強領導，保證學前教育改革與發(fā)展的順利進行
　　21、各級人民政府要加強對學前教育工作的領導，建立學前教育工作聯(lián)席會議制度，研究解決學前教育改革和發(fā)展中的熱點、難點問題，把學前教育工作作為考核各級人民政府教育工作的重要內(nèi)容。
　　22、各級教育部門要配備專兼職行政管理、教研科研和督導人員，負責對當?shù)貙W前教育的指導和管理。
　　23、各級人民政府要制定優(yōu)惠政策，保證幼兒園的公用事業(yè)費（煤、水、電、供熱、房租等費用）按中小學的標準收繳新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建議減免費用的有關規(guī)定減免相關費用。
　　24、建立學前教育督導制度，堅持督政與督學相結(jié)合。制定學前教育工作督導評估標準，把學前教育事業(yè)發(fā)展、幼兒教育質(zhì)量、幼兒教育經(jīng)費投入與籌措、幼兒教師待遇等列入各級政府教育督導內(nèi)容，積極開展對學前教育熱點、難點問題的專項督導檢查。
　　各級人民政府教育督導部門和教育部門要定期對各類幼兒園的保育、教育質(zhì)量和管理水平進行督導和評估，并將評估結(jié)果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督。